Краткая история латвийской натурализации

Общество | 18 сентября 2008 года, 17:42

Сегодня гражданство Латвии в порядке натурализации получил 130-тысячный житель. Это Дмитрий Савченков из Вентспилса. Две крупнейшие латышские газеты поместили о нем статьи с фотографиями, рассказали о том, как он любит Латвию, хотя сам родом из Брянска.

Мало кто помнит, что когда в 1995 году было создано Управление натурализации, ее глава Эйжения Алдермане обещала, что 200 000 тысяч человек будут натурализованы к концу XX века. Планы натурализации провалились, Евросоюз сердится и никакими сладкими статьями про юбилейных натурализантов дело тут не поправишь.

Зато к юбилею можно вспомнить, как эта натурализация проходила.

22 июля 1994 года латвийский Сейм принял Закон о гражданстве.

Процесс натурализации, то есть индивидуального приема иностранца в гражданство по его заявлению, начался в Латвии 1 февраля 1995 года. В 1997 году гражданство получила 5-тысячная натурализовавшаяся жительница страны, а 9 сентября 1998 года — 10-тысячная.
Ею стала жительница Балвского района Людмила Кузьмина. Она прошла натурализацию как супруга гражданина Латвии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона о гражданстве.

Имен более ранних юбилейных натурализантов найти не удалось. Даже на сайте Управления натурализации.

Зато известен самый первый натурализовавшийся. Конечно, условно, так как первой была группа из 103 человек. Поскольку власти почему-то опасались, что все неграждане толпой ринутся натурализовываться, условия были суровыми — существовали квоты, ограничения по возрасту — так называемые "окна натурализации".

Согласно одним данным, первые новограждане появились 11 августа 1995 года, когда Кабинет министров издал распоряжение об этом. С другой стороны, министр по особым поручениям в делах общественной интеграции Оскар Кастенс в этом году предложил отмечать День граждан 3 августа. По его словам, именно в этот день латвийское гражданство в порядке натурализации было предоставлено первым 103 жителям Латвии.

Как бы там ни было, 28 июля 1995 года первые претенденты на гражданство подписали клятву верности Латвийской Республики.

Известно, что среди первых натурализовавшихся граждан были люди разных национальностей — русские, литовцы, поляки, украинцы, белорусы, а также по одному эстонцу, еврею и татарину. Самому младшему из первых натурализовавшихся граждан было 20 лет, самому старшему — 70 лет.

Как-то на одном из юбилеев своего ведомства г-жа Алдермане заявила, что первым натурализовавшимся был Теодорас Тверийонас, президент Ассоциации коммерческих банков Латвии. Сам он этого не отрицает, в интервью охотно рассказывает как сдавал экзамен.

4 июня 1998 года депутаты Сейма после длительных дебатов приняли поправки к Закону о гражданстве, предусматривающие автоматическое предоставление гражданства родившимся после 21 августа 1991 года детям неграждан, а также отмену окон натурализации. В ноябре эти поправки вступили в силу.

Предусматривалось, что на получение гражданства могут претендовать лица, достигшие 16-летнего возраста. Натурализоваться могут лица, включенные в Регистр жителей, прожившие в Латвии к моменту подачи заявления о натурализации постоянно не менее пяти лет, которые владеют латышским языком, знают гимн и историю Латвии. Претенденты должны указать легальный источник существования, а также засвидетельствовать верность Латвийской Республике.

В первую неделю после отмены окон натурализации заявления на получение гражданства были приняты у 280 жителей Латвии, а до вступления поправок в силу количество претендентов на гражданство не превышало 100 человек в неделю, сообщали из Управления натурализации. Например, в декабре 1997 года во всей Латвии было принято лишь 340 заявлений о предоставлении латвийского гражданства.

В марте 1999 года Управление по натурализации приняло небывалое до этого число заявлений — 1481. 

В октябре 1999 года латвийское гражданство получил 20-тысячный натурализовавшийся, а в феврале 2000 года — 25-тысячный.

Первые 14 детей неграждан, родившиеся в Латвии после 21 августа 1991 года, получили гражданство 10 мая 1999 года.

7 июня 2000 года в исполнительной дирекции Земгальского предместья Риги торжественно поздравили 30-тысячную натурализованную гражданку Латвии Валентину Шеверенко. Она родилась и выросла в Латвии.

Еще больше повезло 40-тысячной натурализованной гражданке Анне Галич — ее 8 марта 2001 года поздравил премьер-министр Андрис Берзиньш.

Другого круглого юбиляра — пятидесятитысячную натурализованную Елену Куренкову из Вентспилса, 1975 года рождения, в 2002 году поздравляла тогдашний министр юстиции Ингрида Лабуцка.

60 000-ю натурализовавшуюся гражданку Латвии Татьяну Бакирову, 1980 года рождения, в феврале 2003 года поздравил сам мэр Вентспилса Айвар Лембергс.

А вот 70 000-ую гражданку Татьяну Ляхович, ученицу 12-го класса Межмальской средней школы в Юрмале впервые поздравила президент Вайра Вике-Фрейберга. Случилось это в 2004 году, в той самой школе, ученики которой еще и выступили перед президентом с концертом.

80-тысячным натурализантoм в 2004 году стал житель Айзкраукле Игорь Рыбинский, 1970 года рождения, водитель асфальтобетонного завода. Его приветствовали местные муниципальные власти и начальник Управления натурализации г-жа Алдермане, которая по долгу службы присутствует на всех таких мероприятиях.

Про 90-тысячного сведений найти пока не удалось, но скорее всего, он появился в 2004 году.

Хотя в прессе сообщалось, что 100 000 заявлений на гражданство Управление натурализации получило уже до февраля 2005 года, когда праздновало свой десятилетний юбилей, имя стотысячного гражданина стало известно только осенью того же года. Кстати, на юбилее было сообщено, что всего за 10 лет натурализовалось 85 352 человек.

100 000 тысячного поздравляли торжественно — в Гербовом зале президентского замка 8 сентября 2005 года. Президент Вайра Вике-Фрейберга лично вручила распоряжение Кабинета Министров о присвоении гражданства не ему одному, а 15 новым гражданам. Среди которых был и юбиляр Денис Ростковский, ученик 11-го класса из Саласпилса.

В июне 2006 года в малом зале Даугавпилсской думы выписку из распоряжения Кабинета министров о присвоении гражданства получила и 110 000-я натурализованная гражданка. Ею оказалась ученица 12 класса Дугавпилсской 6-й средней школы Юлия Шурховецка — полька, родившаяся в 1989 году в России и в 1990 году вместе с родителями переехавшая на постоянное местожительство в Латвию. Официальную бумагу и цветы новым гражданам вручали министр юстиции Гунтарс Гринвалдс и начальник Управления натурализации Эйжения Алдермане.

Про 120-тысячного тоже пока ничего не удалось найти. 16 июля 2006 года было официально сообщено, что за время с начала в Латвии процесса натурализации решением Кабинета министров гражданство страны предоставлено 111 953 лицам.

А 20 мая 2007 года стало известно, что за время с начала натурализации латвийское гражданство получили 123 199 человек.

Вот где-то в этот промежуток он и появился.

В июле 2007 года Алена Сластникова, выпускница Яундубултской средней школы, стала 125-тысячным натурализованым гражданином Латвии. 19-летняя Алена сообщила, что собирается поступить в вуз, а потом, возможно, свяжет свою жизнь со службой на границе.

Перспективы

16 мая 2007 года министр юстиции Гайдис Берзиньш заявил, что темпы натурализации в Латвии замедляются. По его словам, частично это связано с тем, что неграждане получили права на свободное перемещение по территории ЕС.

Из-за нехватки претендентов Управление натурализации все чаще вынуждено отменять назначенные экзамены.

18 июня 2008 года в докладе о положении национальных меньшинств, подготовленном Латвийским центром прав человека, было сказано, что процесс натурализации в Латвии практически остановился.

Тем не менее, 21 июня 2007 года Управление натурализации выступило с прогнозами о том, что численность неграждан в Латвии к 2010 году может сократиться до 247 тысяч. На начало этого года их было 372 421.

Планируется, что 2008 году гражданство получат 12,1 тысяч человек, в 2009 году — 12,3 тысяч, в 2010 году — 13,4 тысяч.

Посмотрим.

Комментарии