Госконтроль пересчитает зарплаты топ-менеджеров

Система начисления зарплат госчиновникам и руководителям госпредприятий непрозрачна и создает питательную среду для коррупции, рассказала газете «Телеграф» госконтролер Ингуна Судраба. Хотя даже прозрачные цифры окладов некоторых чиновников и топ-менеджеров на фоне замораживания зарплат рядовым жителям Латвии выглядят весьма красноречиво.

Как сообщалось ранее, Евросоюз выразил большое беспокойство по поводу увеличивающейся разницы в зарплатах руководителей предприятий и рядовых работников. Высокие зарплаты чиновников, считают европейцы, угрожают будущему страны. Но только не нашей.

Так, за 2007 год ежемесячный доход каждого из тройки лидеров топа зарплат госчиновников и руководителей госпредприятий превышал 10 000 латов. Это бывший председатель правления Lattelecom Нил Мелнгайлис, управляющий Свободным портом Леонид Логинов и президент Банка Латвии Илмар Римшевич. Для сравнения, в 2007 году ежемесячная прибыль бывшего тогда премьер-министром Айгара Калвитиса составляла 2698 латов, генпрокурора Яниса Майзитиса — 3169 латов, а президента Валдиса Затлерса — 2278 латов.

Получается, что зарплата топ-менеджеров госпредприятий непомерно велика не только на фоне средних доходов жителей страны, колеблющихся у отметки в 400 латов, но и заметно превышает жалованье первых лиц государства.

По мнению The Financial Times, ситуацию, когда руководители корпораций имеют чрезмерно высокую зарплату, в то время как простые сотрудники их фирм за сделанную работу получают копейки, в Европе считают скандальной. Между тем в нашей не очень богатой Латвии это стало нормой. Кроме того, помимо ежемесячной зарплаты, чиновники получают деньги в виде значительных премий.

«Система заработной платы допускает ситуации, когда основной ежемесячный оклад составляет лишь часть доходов чиновника, а 30% или даже половина его доходов приходит в виде выплаты премий», — прокомментировала ситуацию госконтролер Ингуна Судраба.

Эксперт по борьбе с коррупцией Валт Калниньш увидел в подобной практике и другой аспект — формирование зависимости нижестоящих чиновников от вышестоящих и их политических взглядов. «Практика больших премий ведет к повышению зависимости чиновников от своего политического или просто выше-стоящего начальства. Потому что они перестают располагать стабильным доходом, который является одним из залогов профессиональной объективности должностного лица в госуправлении, — заявил эксперт. — Складывается ситуация, при которой, если чиновник является фаворитом начальства, то он может рассчитывать на премии, которые превышают его заработную плату. А если чиновник покажет в каком-то вопросе независимую позицию, то он рискует лишиться своего привилегированного статуса и понести существенные финансовые потери».

Более того, оплата труда топ-менеджеров впрямую никак не зависит от экономической ситуации в стране или показателей прибыльности или эффективности госпредприятий. Ярким примером может служить многомиллионный проект Rīgas satiksme по внедрению электронных билетов, проходящий на фоне очередной попытки поднять цены на проезд и требования значительных дотаций со стороны самоуправления.

Ингуна Судраба обеспокоена и ситуацией на государственных предприятиях. «Мы сейчас проводим ревизии в нескольких акционерных обществах, проверяем, как они функционируют, и видим, что владелец (государство или конкретное министерство) не требуют конкретного результата от акционерных обществ, — сообщила госконтролер. — Отсутствуют какие-либо показатели эффективности. И сегодня заработная плата в этих акционерных обществах зависит лишь от оборота, а число трудящихся на предприятии никак не связано с эффективностью его работы».

В качестве примера Ингуна Судраба привела деятельность Гос-агентства недвижимости. По ее словам, там на сегодняшний день не существует никаких критериев финансового учета и расходования денег. Предприятию принадлежит много объектов недвижимости, оно ими управляет, но озабочено только покрытием затрат. «Но эти затраты никак не связаны с эффективностью, — удивляется госконтролер. — Есть регулирование максимума зарплат и премий, но оно связано лишь с количеством работающих и цифрами оборота и никак не зависит от дохода, который государство получает от этого АО».

Комментарии